二、突出重點，狠抓落實，全力以赴做好2011年高校畢業生就業工作

　　黨的十七屆五中全會指出，當前我國經濟社會發展形勢總體是好的，但是國際形勢繼續發生深刻復雜變化，我國經濟社會發展面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰，在宏觀就業形勢方面，就業總量壓力和結構性矛盾并存。2011年全國普通高校畢業生660萬人，高校畢業生就業形勢依然嚴峻，工作任務十分繁重。

　　近日教育部下發了《關于做好2011年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知》，2011年工作的目標任務是：力爭畢業生離校時初次就業率水平基本穩定，確保就業人數繼續增加，基層就業、自主創業、就業服務等重點工作取得新進展，各項制度進一步完善。這里，我重點強調6項要求。

　　（一）充分認識新形勢下做好高校畢業生就業工作的重要意義。第一，做好高校畢業生就業工作是建設人力資源強國的必然要求。我們要緊緊圍繞科學發展的主題和加快轉變經濟發展方式的主線，將大批高素質專門人才輸送到現代化建設的崗位上去，為經濟社會發展奠定堅實的人力資源基礎。第二，做好高校畢業生就業工作是保障和改善民生的重要內容。高校畢業生就業承載著千萬家庭對美好生活的期盼，直接體現了“教育是國計，也是民生”這一重要思想。我們要本著對人民群眾高度負責的精神，帶著滿腔熱情，千方百計地做好畢業生就業工作，盡最大努力幫助畢業生充分就業。第三，做好高校畢業生就業工作是推動高等教育事業持續健康發展的迫切需要。高等教育的核心任務是提高質量，而衡量教育質量的根本標準是促進人的全面發展和適應社會需求。學生的就業狀況反映社會對人才的評價和需求，也體現高等學校人才培養的質量。

　　（二）拓寬渠道、完善制度，大力引導畢業生到基層就業。一是繼續深入實施“特崗教師”計劃，配合有關部門組織實施好“到村任職”、“西部計劃”、“三支一扶”等項目，切實落實服務期滿有序流動的各項政策，為基層就業畢業生提供持續服務和支持。二是要開辟到基層就業新渠道。中央有關部門即將啟動實施“基層農技推廣特設崗位計劃”，各級教育行政部門要與有關部門密切配合，制定實施方案；各有關高校要加強宣傳引導，積極組織涉農專業畢業生積極投身農技一線。同時，各地要創造性地開展工作，鞏固、擴展地方基層就業項目，積極協助有關部門努力開辟畢業生到社區、鄉鎮衛生院、幼兒園等基層單位就業新渠道。三是要著力做好首屆1萬余名免費師范畢業生的就業工作。免費師范生是溫家寶總理親自倡導和推動的一項重要舉措。今年9月10日，溫總理在河北與免費師范生座談時明確指出：“要切實保證2007級師范生的就業。”10月份，教育部會同人力資源和社會保障部、中央編辦、財政部共同召開了免費師范畢業生就業工作會議。各省級教育行政部門要認真貫徹工作會議和有關文件要求，在省委、省政府的統籌下，優先安排免費師范畢業生就業，確保他們到中小學任教有編有崗。四是要進一步完善政策，繼續重點做好高校畢業生入伍預征工作。胡錦濤總書記在今年兩會期間參加解放軍代表團活動時，強調要做好高校畢業生入伍工作。劉延東國務委員、徐才厚副主席多次指示要健全完善長效機制，把這項利國利軍利民的事情做得更好。明年的預征工作要進一步加強軍地配合，認真組織“預征工作周”活動，加大政策和典型宣傳力度，進一步提高預征工作信息化、科學化水平。明年是大規模招收入伍畢業生退役的第一年，要積極協助做好入伍大學生士兵退役后的就業服務工作，做好考學升學、學費補償、助學貸款代償等優惠政策。

　　（三）推進高校創新創業教育和大學生自主創業工作實現新突破。近期，國務院有關部門出臺了高校畢業生自主創業稅收減免政策。這充分體現了黨中央、國務院對高校畢業生自主創業工作的高度重視。各地、各高校要認真貫徹落實，一是進一步加大創業政策扶持力度。省級教育行政部門要繼續爭取地方政府支持，密切配合有關部門出臺新的優惠政策，認真做好“高校畢業生自主創業證”的審核發放工作，把好事辦好，全力支持高校畢業生自主創業。二是全面推進創新創業教育。要改革人才培養模式，整合資源，完善課程教材體系，舉辦創業活動，提升學生創新創業素質和能力。三是加強創業實習和孵化基地建設。繼續會同科技部建設“高校學生科技創業實習基地”，推動建設“全國大學生創業示范基地”。各地各高校也要有效利用當地資源環境，創建一批大學生創業實習和孵化基地。四是加強創業培訓和指導服務。“教育部大學生創業服務網”即將開通，要依托網絡平臺為畢業生提供良好的創業指導服務。各地各高校要廣泛聯系社會各界成功創業人士，積極為大學生提供創業項目、創業培訓、創業孵化等指導服務，切實幫助學生解決創業過程中遇到的實際困難，力爭自主創業和參與創業的人數進一步增長。根據國務院領導指示，明年教育部將會同有關部門召開大學生創業經驗交流會，評選、表彰創業先進典型。請各地各高校進一步總結經驗，做好工作。

　　（四）全面開展“高校畢業生就業優質服務年”活動，進一步改進工作作風，提升就業指導服務水平。教育部決定在2011年開展“高校畢業生就業優質服務年”活動。一是開展優質的就業信息服務。逐步推廣全國高校畢業生就業信息服務一體化系統，探索網絡遠程面試、手機信息報、網上辦理就業手續等新服務形式，為畢業生提供方便、快捷、高效的就業信息服務。要積極開拓就業市場，持續不斷地組織各類招聘活動，力爭招聘會場次及崗位信息數有明顯增長。二是提供高水平的職業咨詢和指導。要建設一批高水平的職業發展和就業指導課程，有針對性地開展個性化指導，幫助畢業生合理規劃職業發展和就業。三是高度重視就業困難群體和薄弱地區的就業幫扶和援助工作。要逐步建立和完善就業困難畢業生幫扶體系，實行一對一服務，建立困難生信息數據庫，幫助家庭經濟困難學生、殘疾學生等盡快實現就業。重視做好女大學生就業幫扶工作。要加強跨省協調和地區交流，開展對口幫扶，著力做好民族地區畢業生的就業工作。

　　（五）深化高等教育改革，著力提高畢業生就業創業能力。一是繼續加大學科專業、類型結構調整力度。要主動適應經濟社會發展需要，修訂本科專業目錄，建立學科專業動態調整機制。同時，繼續擴大專業學位碩士研究生招生規模，2011年爭取達到招生總規模的30%。各地各高校要根據社會需求變化，進行學科、專業方向的調整與建設，積極推進實用型、復合型、技能型人才培養模式改革。二是強化實踐教學，加大實習實訓力度。高校要統籌安排畢業生參加實習實訓，積極與政府、行業、企業共建一批實踐教學和實習實訓基地。高職院校要以就業為導向，實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式，全面推進“雙證書”制度。三是要優化高等教育結構布局，在辦學特色上下功夫。教育行政部門和高校要緊緊圍繞國家和區域經濟社會發展戰略，適應“十二五”規劃特別是以轉變經濟發展方式為主線提出的新要求，超前部署對國家戰略性新興產業等所需專業設置和人才培養工作。各類高校要立足校情，科學定位，力爭在不同層次、不同領域辦出特色，努力提高大學生的創業就業能力。四是加快建立畢業生就業狀況監測系統，構建高校學科專業和人才需求預測預警機制，逐步形成就業和招生、人才培養良性互動的長效機制。

　　（六）加強領導，全力以赴做好2011年高校畢業生就業工作。各地各高校要以建立健全高校畢業生就業政策體系為支撐，以建立完善高校畢業生就業服務體系為重點，切實做好高校畢業生就業工作。一是要切實加強組織領導。各地主管部門和高校要把畢業生就業工作擺在重要議事日程，切實落實“一把手工程”，廳長、書記、校長必須親自抓。高等學校要進一步整合校內資源，加強人員配備和條件保障，建立健全目標責任制，務求把就業工作做實做深做細。二是要抓緊出臺配套政策。各地教育行政部門要積極爭取省委、省政府的重視和有關部門的支持，在制定本地區“十二五”規劃和教育規劃綱要中，把高校畢業生就業擺在更加重要的位置。要積極協調配合有關部門，進一步完善政策制度，拓寬就業渠道。三是要全面加強督促檢查。省級教育行政部門的領導同志要親自帶隊，深入高校，對工作薄弱環節進行督促和指導。高校的書記、校長要深入職能部門和院系，有針對性地開展工作檢查。四是要高度重視宣傳引導。要開展形式多樣、生動有效的思想政治教育和就業教育，引導畢業生樹立正確的擇業觀。進一步加強與媒體的溝通協作，全面、準確地宣傳黨和國家促進高校畢業生就業的政策，宣傳各地、各高校好的做法和經驗，宣傳畢業生先進典型，營造全社會關心支持畢業生就業的良好氛圍。

　　同志們，2011年我們將迎來中國共產黨成立90周年，2011年也是實施“十二五”規劃的開局之年，做好高校畢業生就業工作意義重大。教育系統要立即行動起來，切實加強領導、狠抓落實，全力以赴做好高校畢業生就業工作，為高等教育事業的科學發展、建設人力資源強國作出新的更大貢獻！